作为2025“安满周”最核心、最重磅的盛会，《2025年全国网民网络安全感满意度调查统计总报告》发布会及系列活动于12月20日上午在北京成功举办。通过开幕式、人才工作年度成果发布、报告发布三大板块内容，面向全社会揭晓2025年度网民网络安全感满意度指数及相关调查发现，同时公布2025年北京市网络空间安全人才培养工作成果、举办京港网络安全职业资格互认签约、发布“中国网民权益保护调查活动”最新成果，以网民之声汇聚治网之智。

本次总报告发布会及系列活动由网民网络安全感满意度调查活动组委会指导，全国135家网络社会组织及相关机构(网安联)发起，全国228家网安联志愿服务机构及相关志愿服务团队联合发起，北京网络空间安全协会、北京网络行业协会主办，中国计算机学会计算机安全专业委员会、中国互联网协会网民权益和个人信息保护工作委员会联合主办。线下主会场设于北京，全国各地线上同步直播。

此外，中关村可信计算产业联盟、网安联（北京）国际人才交流中心、香港网络空间安全协会、香港国际人才交流协会、澳门国际科技产业发展协会为本次总报告发布会支持单位，广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院、北京关键信息基础设施安全保护中心为承办单位，国源天顺科技产业集团有限公司、广州华南检验检测中心有限公司提供技术支持。

教育部、北京市人社局、北京市总工会等相关党政主管部门领导，网络安全领域的权威专家、行业精英等领导嘉宾现场出席会议。部分网安联成员单位、网络志愿服务队代表，网安联·网安之友的老领导，以及来自京津冀从事网络安全、数据安全高级管理技术人员的行业代表现场参会。全国各省市网安联成员单位、网络志愿服务队成员线上出席会议，广大网民以及关心关注网络空间安全的社会各界人士超45万人次通过虎牙直播欢聚云端线上观会。

新华网、光明网、中国经济网、法治日报、中工网、南方都市报、北青网、香港每日电讯等多家主流媒体的记者现场参会、全程报道，全国各大相关部门平台、网络媒体、地方媒体、自媒体对活动进行宣传报道。

在激昂的国歌歌声中，盛会启幕。开幕式上，相关与会领导为大会致辞讲话，为共筑网络安全防线夯实思想底座。

调查活动组委会副主任兼秘书长、北京网络空间安全协会理事长黄丽玲代表主办单位致欢迎辞，向现场以及云端的每一位与会嘉宾致以欢迎和感谢。她表示，八年来，全国网民网络安全感满意度调查始终秉持公益初心，累计采集近1500万份样本，发布报告上千份，已成为洞察民情、汇聚民智、推动共治的关键平台。这一切，离不开网安联全国组织网络的支撑，离不开每一支志愿服务队的基层耕耘，更离不开每一位参与者的真诚投入。本次大会既是对一年来网络安全态势的集中梳理，更是对“网络安全靠人民”治理路线的生动践行。期待未来继续与大家携手并肩，不仅在调查活动和“安满周”工作中深化协作，更愿在更广阔的网络安全事业征程上同心同行，共同为筑牢国家网络安全屏障、推动网络强国建设贡献智慧与力量。

调查活动组委会副主任、北京网络行业协会会长、公安部网络安全保卫局原常务副局长袁旭阳在作组委会领导致辞时表示，网民网络安全感满意度调查活动是一项面向全国网民开展的大型网络公益活动，连续开展八年来通过扎实的数据与分析成果，真实反映了我国网民的安全感受与期待，也为政策制定、行业治理与学术研究提供了重要的民意基础和决策参考。

中国互联网协会副理事长黄澄清在作联合主办单位领导致辞时表示，在工业和信息化部的指导下，协会充分发挥12321网络不良和垃圾信息举报受理中心的“瞭望哨”作用，为保护网民权益贡献了力量。今天同步发布的《2025中国网民权益保护调查报告》，既全面呈现了当前网民权益保护的现状与成效，也精准指出了存在的问题、挑战，为下一步工作提供了重要的参考。

北京市中关村社团第一联合党委副书记何颖女士致辞时表示，党的二十届四中全会就推进国家安全体系相关工作进行了全面部署，特别强调“深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护”。全国网民网络安全感满意度调查，正是北京网络空间安全协会服务国家、服务社会、服务网民的生动体现，亦是党建引领公益志愿服务活动的特色形式。

中国教育技术协会副会长兼网络安全专委会主任、教育部教育管理信息中心副主任曾德华致辞时表示，中国教育技术协会作为“安满周”全国学生网民网络安全感满意度调查专题报告的承办单位，已连续四年聚焦学生群体的网络安全现状与需求，在今年的调查活动中，协会专门发文动员全国高校积极参与调查，就是希望凝聚教育界的力量，共同守护好学生的网络安全环境。中国教育技术协会也将继续与北京网络空间安全协会等兄弟单位紧密协作，共同推动网络安全教育向纵深发展。

香港网络空间安全协会副会长、香港工程师学会秘书长、香港特区政府原创新及科技局局长薛永恒致辞时表示，职业资格互认将有助于打破地域壁垒，促进人才流动与资源共享，为两地乃至国家培养更多具有国际视野和专业能力的网络安全骨干力量。京港两地网络空间安全国际职业资格互认合作备忘录的签署，不仅是两地合作的一次重要突破，更是推动粤港澳大湾区与京津冀协同发展、构建高水平网络安全人才互通机制的关键一步。期待以此次签约为新起点，继续深化京港乃至内地与香港在网络安全领域的全方位合作，共同为构建清朗网络空间、筑牢网络安全屏障贡献更多智慧和力量。

中国网络空间安全协会秘书长郝晓伟致辞时表示，今年的调查报告全面呈现了我国网络环境的治理成效与网民期待，为精准施策持续提升网络安全治理能力提供了宝贵的实证依据和决策参考。北京市在网络空间安全人才培养、职称评审、跨境职业资格互认等方面取得的丰硕成果，特别是京港两地在网络安全职业资格互认上迈出的实质性步伐，为行业高质量发展注入了强劲的动力。

调查活动组委会主任、公安部第一、三研究所原所长严明主持本次发布会并面向全社会正式发布《2025年全国网民网络安全感满意度调查统计总报告》。承办单位广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院总工程师高宁作报告编制说明。据《总报告》显示，2025年网民网络安全感满意度指数为71.410，比2024年有所回调，满意度指数走势自2018年开始统计以来首次出现拐点。

《总报告》对2025年调查数据进行了深度研究、分析，梳理总结了几乎涵盖网络空间发展及安全问题全领域的年度调查成果，其中有以下主要发现：

一是网络安全感走势现拐点，安全感满意度高位回调。2025年网络安全感满意度指数为71.410，未能延续已经连续6年上升的走势，出现回调和拐点，但仍站稳在71分台阶上，为较好的水平。此外，数据显示公众网民网络安全感有较大回调，从业人员安全感相对较稳定。

二是网络法治建设成效提升，网络安全评价体系优化。七成以上（71.68%）网民对立法效果表示满意，同比升2.20个百分点，表明公众对立法工作在提升网络空间治理效能、保障网络安全与秩序等方面的成效比较认可。

三是网络犯罪形势日趋严重，公众期待加大打击力度。调查显示，2025年，侵犯个人信息、网络入侵攻击和网络诈骗犯罪等违法行为的遇见率均有所上升，和2024年相比，侵犯个人信息的遇见率上升4.12个百分点。此外，网民期望政府“进一步加强打击力度”（选择率56.57%）来遏制网络违法行为。

四是网络诚信建设现新挑战，深化治理仍需多方发力。公众网民对2025年网络诚信总体状况的满意度有所回落但长期向好的趋势没有变，相关部门需加大对AI生成技术和深度伪造的监管和治理工作。此外，仅两成网民对“网络身份认证公共服务”非常了解，显示还需加大网络身份认证相关政策宣传力度。

五是个人信息保护有所好转，新兴保护乱象备受关注。2025年的调查中，超七成网民对我国个人信息保护状况表示满意，但仍有超过四成网民遇到个人信息泄露的情况比较多，有六成半的网民曾经自己或身边人有遭遇“开盒”的经历，78.08%的网民对利用大数据和人工智能技术对用户进行画像从而实施精准诈骗存在担忧。

六是新型网络购物方式涌现，多种乱象亟待有效治理。数据显示，直播电商和社交平台嵌入式购物已经成为公众网民最常用的两种新型购物方式。但网民在使用新型网络购物方式时依旧担心虚假宣传、数据隐私泄露和支付安全等问题。

七是网络权益保护效果提升，特殊群体保护开新局面。公众网民对未成年人网络权益保护状况的满意度连续第三年提升，同时期待监管部门和相关平台对AI情感陪伴智能体加强监管避免存在擦边现象和输入不良信息。此外，网络适老化改造和残障人士辅助功能支持的效果逐年提升，但老人网瘾现象越来越普遍化。

八是平台不正当竞争略激烈，企业自律力求持续发展。调查显示，公众对网络账号和平台监管的好评稳步提升，但互联网不正当竞争问题加剧。企业自律推进效果提升，但仍需平衡商业行为和公共利益。

九是数字政务治理认可提升，智能高效服务受到期待。超过七成的网民认为政府网上服务安全，和2024年相比正面评价占比上涨了4.42个百分点。公众对于智慧化便民应用的需求广泛且多样，在教育（选择率45.46%）、医疗（40.14%）、政务（37.51%）、就业（35.34%）和社保（31.17%）等关键领域持续表现出强烈的提升生活品质的愿望。

十是智能社会发展初显成效，智能技术治理有待完善。公众网民对智能社会生活的安全感、获得感及幸福感评价较高，评分均在7分以上。近九成（88.07%）网民对智能技术可能引发的未知风险都表现出一定担忧，有关部门和企业在智能技术监管和治理方面仍需加强。

此外，在2025年的调查中，为深入了解网民权益保护现状，推动完善相关政策与服务，中国互联网协会与网安联合作开展了“中国网民权益保护”专题调查。会上，中国互联网协会副秘书长裴玮发布了《2025中国网民权益保护调查报告》，从网民权益整体现状认知、网民遭受侵权现状、特殊群体权益保护现状、新兴领域网民权益保护现状、网民权益保护机制评价等几大方面内容呈现调查成果，为维护网民合法权益、优化网络环境提供了新的重要依据。

会上还颁发了“2025 调查活动专题报告撰写和发布”承办单位证书，并对调查活动年度优秀单位、团体（个人）及公益讲师等进行公开表扬，感谢他们为调查活动和国家网络安全建设做所的付出。

网络安全的核心竞争力是人才。调查报告所揭示的风险与需求，必须通过专业化、系统化的人才培养与评价体系来承接和转化。

在成果发布环节，大会发布了一系列在人才培养、评价、选拔与国际互认方面的年度成果。颁发了2025年北京网络空间安全协会学术理事与学术会员证书；北京市职工职业技能大赛数据安全管理员竞赛项目承办单位、协办单位、支持单位证书和牌匾；2025年北京市数据安全管理员职业技能竞赛获奖选手荣誉证书。展现从“报告发现”到“人才行动”的完整闭环。

北京市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处处长、二级巡视员刘武在讲话中表示，北京市高度重视网络安全人才队伍建设工作，在网络安全领域，市人社局与北京网络空间安全协会等专业机构紧密合作，重点推进了“构建系统化、高层次的专业人才培养平台”“完善人才评价与职称评审体系”“推动职业资格国际互认”“支持社会化人才评价与激励机制”几大方面工作。未来将继续会同相关部门和行业力量，充分发挥包括北京网络空间安全协会在内的各类专业平台作用，全力营造近悦远来的人才发展生态，为首都网络安全事业和数字经济高质量发展提供坚实的人才支撑。

北京市总工会职工发展部副部长高攀表示，本次发布会不仅发布权威报告、洞察安全态势，更系统展示了一系列扎实的人才培养、评价与激励成果，体现了“从数据到人才、从人才到安全”的清晰闭环和务实行动，令人深受鼓舞。特别是今天发布的“数据安全管理员”职业技能竞赛成果，正是以赛促学、以赛促练、培育工匠精神的生动实践。

据悉，本次大会结束后，《2025年北京市网络空间安全人才培养工作成果》《2025年北京市网络空间安全专业职称评审工作通报》《网络安全专业人员认证与京港职业资格互认相关工作成果》《2025年北京市数据安全管理员职业技能竞赛成果》等系列2025年北京市网络空间安全人才培养工作成果，将通过线上形式公开。

人才要流动，标准需互通。2025年9月，北京市人社局、人才局联合发布《北京市国际职业资格认可目录（2025年版）》，将香港网络空间安全协会颁发的“网络安全工程师认证证书”纳入认可范围，并明确授权北京网络空间安全协会作为本市网络安全专业职称评审机构，与香港网络空间安全协会实现标准对接与证书互认，有力促进了人才的国际流动与资格贯通，为两地网络安全人才流动与发展奠定了制度基础。本次大会上，“京港网络安全职业资格互认签约仪式”这项推动区域人才合作的重要仪式成功举行。

在各位与会领导嘉宾的见证下，北京网络空间安全协会理事长黄丽玲女士与香港网络空间安全协会副会长、香港工程师学会秘书长、香港特区政府原创新及科技局局长薛永恒先生上台完成京港网络安全职业资格互认签约。这标志着京港两地网络安全人才评价标准实现贯通，为人才跨区域发展打开了新通道。

香港特区政府机电工程署赖震晖总工程师、陈禧棪正高级工程师、冼保治工程师等第一批参与互认的香港网络安全工程师代表上台发言。澳门国际科技产业发展协会副理事长唐一先生代表港澳社团表达了合作愿景。

他们表示此次资格互认签约不仅是两地专业人才评价体系衔接的重要里程碑，更是落实国家关于建设高水平人才高地、促进人才国际交流合作战略部署的生动实践，作为香港的工程师深切感受到这项举措带来深远的影响和现实的意义。这项举措为香港的专业技术人员尤其是网络安全的从业者，提供了更广阔的职业发展平台和融入国家发展大局的清晰路径。展望未来，坚信随着京港乃至更广泛的国际资格职业资格互认合作不断的深化，将极大激发人才的活力，汇聚全球智慧为我国加快建设世界重要人才中心和创新高地注入强劲动能。

2025年是“十四五”规划收官、“十五五规划”谋篇布局之年，也是全面深化网络安全领域改革、推进网络强国建设的关键一年。本次《总报告》发布会及系列活动的成功举办，不仅是报告的发布，更展示了一条从“数据洞察”到“人才行动”再到“安全提升”的清晰路径，从多维度系统呈现了我国网民的网络安全现状与趋势，为下一阶段的网络空间综合治理与人才培养提供了重要依据。